索引号: 1137083000433565XH/2019-10265 组配分类: 政府办公室文件
成文日期: 2019-06-24 发布机构: 县人民政府办公室
时效:

汶上县人民政府办公室关于印发汶上县2019年能繁母猪和育肥猪政策性保险工作实施方案的通知

发布日期:2019-06-27 11:25 浏览次数:

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县经济开发区管委会,县政府有关部门:

《汶上县2019年能繁母猪和育肥猪政策性保险工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

汶上县人民政府办公室        

2019年6月24日           

 

汶上县2019年能繁母猪和育肥猪政策性保险工作实施方案

 

为切实做好我县2019年能繁母猪保险和育肥猪保险工作,根据《亚洲城省畜牧业保险实施方案》(鲁牧计财发〔2019〕11号)、省财政厅《关于明确省级建档立卡贫困户农业保险保费补贴政策的通知》(鲁财金〔2016〕15号)、《关于延长农业保险扶贫政策执行期限的通知》(鲁财金〔2018〕66号)、《关于印发亚洲城省省级农业政策补贴和粮食风险基金管理暂行办法的通知》(鲁财金〔2019〕24号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则,完善生猪产业风险防范机制,以商业保险公司为操作平台,农业服务体系为技术支撑,财政补贴保费为扶持手段,支持全县生猪规模养殖为重点,实现符合条件的生猪应保尽保,促进生猪产业健康发展。

二、承保机构

中国人民财产保险股份有限公司汶上支公司承保区域范围:中都街道、开发区、南站镇、康驿镇、义桥镇、次邱镇、刘楼镇、南旺镇。中国人寿财产保险股份有限公司汶上支公司承保区域范围:汶上街道、苑庄镇、白石镇、军屯乡、杨店镇、郭楼镇、寅寺镇、郭仓镇。

三、保险内容

(一)能繁母猪保险

1.投保条件

同时具备以下条件的能繁母猪方能投保:

(1)投保的能繁母猪品种必须在当地饲养1年以上(含1年);

(2)投保时能繁母猪在8月龄以上(含8月龄)4周岁以下(不含4周岁);

(3)能繁母猪经畜牧兽医部门验明无伤残,无保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常;

(4)能繁母猪按县畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且必须佩戴国家规定的畜禽标识;

(5)能繁母猪存栏量30头以上(含30头);未达到此规模的,需通过专业合作组织等以统保方式参加保险;

(6)管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;

(7)饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区。

投保人应将符合上述条件的能繁母猪全部投保,不得选择投保。

2.保险责任

以下情形均纳入保险范围:

(1)火灾、爆炸;

(2)暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾;

(3)山体滑坡、泥石流;

(4)建筑物倒塌、空中运行物体坠落;

(5)猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病,口蹄疫、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应等疫病、疾病。(以上列明的高传染性疫病,政府实施强制扑杀导致保险母猪死亡,保险公司也负责赔偿,但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限)。

3.保险金额、保费及财政补贴标准

能繁母猪保险金额每头1200元,保费每头72元。保费由政府补贴80%,投保养殖户承担20%,即政府每头补贴57.6元,投保养殖户每头承担14.4元。省级建档立卡的贫困户,保费中由养殖户自行承担的部分,由省财政再补助50%,即投保养殖户每头承担7.2元,省级建档立卡的贫困户要做好单独统计。

4.保险期间

保险期间为一年,以保险单载明的起讫时间为准。

(二)育肥猪保险

1.投保条件

同时具备以下条件的育肥猪方能投保:

(1)经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,能按县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,经畜牧兽医部门和保险人验体合格;

(2)饲养场所在非传染病疫区内,且在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、行洪区内;

(3)投保的育肥猪品种在当地饲养1年(含)以上。

被保险人应将符合条件的育肥猪全部投保,不得选择性投保。

对养殖户自繁自育的生猪,按照能繁母猪与育肥猪1:20比例计算保险标的数量。对购入小猪育肥的,分批次投保的,按存栏育肥猪数量据实入保;一年期投保的,按入保日实际存栏育肥猪数量的2.2倍计算。

2.保险责任

以下情形均纳入保险范围:

(1)猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病,口蹄疫、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应;

(2)暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、冰雹、冻灾、地震、海啸及其次生灾害;

(3)山体滑坡、泥石流、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

(4)当发生高传染性疫病,政府实施强制扑杀,保险公司应对养殖户进行赔偿,但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。

3.保险金额、保费及财政补贴标准

育肥猪保险金额每头800元(根据每头死亡育肥猪体长对应的赔偿比例进行赔偿),保费每头48元。保费由政府补贴80%,投保养殖户承担20%,即政府每头补贴38.4元,投保养殖户每头承担9.6元。省级建档立卡的贫困户,保费中由养殖户自行承担的部分,由省财政再补助50%,即投保养殖户每头承担4.8元,省级建档立卡的贫困户要做好单独统计。

保险育肥猪因发生保险责任范围的损失,根据死亡保险育肥猪尸长确定赔偿金额(尸长是指从猪的耳根至尾根的直线距离)。赔偿标准见下表:

尸长

(CM)

30(含)以下

30(不含)

       —50

50(不含)

       —70

70(不含)   —90

90(不含)   

     —110

110

以上

赔偿金额

20元

50元

130元

280元

500元

800元

4.保险期间

保险期间为一年,以保险单载明的起讫时间为准。

(三)理赔程序

1.出险报案。保险母猪或育肥猪死亡后,由养殖户向所在乡镇畜牧兽医工作站报告,并拨打中国人民财产保险股份有限公司电话“95518”报案或中国人寿财产保险股份有限公司电话“95519”报案。

2.查勘定损。接到报案后,由保险公司查勘人员和无害化处理厂工作人员组成联动小组共同进行查勘定损。查勘人员在查勘时需对报案养殖户生猪的存栏量进行抽检,如发现投保不足,及时提醒其加保,否则按比例赔付。被保险人请求赔偿时,应向保险人提供保险单正本、损失清单、防疫记录及已依法处理的证据或者证明材料、投保人及被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料。建立病死猪无害化处理与政策性养殖险联动机制,将病死猪无害化处理作为保险理赔的前提条件。保险公司查勘人员和畜牧防疫部门人员与无害化处理厂建立交接登记档案,确保送到处理厂的每头猪都登记在案,杜绝病死猪流入市场。(注:①能繁母猪必须佩带统一制作的耳标;②必须进行无害化处理。)

3.资料收集。

(1)投保养殖户身份证。

(2)银行账号。

(3)死亡原因证明、防疫记录、无害化处理证明。

4.赔款支付。保险赔款由保险公司直接支付到投保养殖户账户。

5.注意事项。对不属于保险责任范围内出险的能繁母猪或育肥猪及未按出险流程进行操作的,保险公司有权拒绝赔偿。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2019年6月25日至7月5日)。各乡镇(街道)、县经济开发区、各有关部门要向广大养殖户宣传国家关于能繁母猪和育肥猪保险工作的政策规定,增强广大养殖户养猪致富的信心,为政策性农业保险工作开展创造良好的舆论环境。

(二)实施投保阶段(2019年7月6日至7月13日)。对符合投保条件的养猪场,由中国人民财产保险股份有限公司汶上支公司、中国人寿财产保险股份有限公司汶上支公司进行核实后收取保费,要求做到“四见”,即见猪,由各乡镇(街道)、县经济开发区兽医站逐场、逐头调查登记造册;见人,现场调查的能繁母猪和育肥猪要经养殖户确认;见标,所有投保的能繁母猪必须有畜牧兽医部门统一佩戴的耳标,所有投保的育肥猪按畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,实行一猪一号登记造册,建立档案;见榜,按照公开、公平、公正的原则,对投保能繁母猪或育肥猪数量必须张榜公示,接受社会监督。2019年7月14日前,各乡镇(街道)、县经济开发区按所在片区将投保信息报中国人民财产保险股份有限公司汶上支公司、中国人寿财产保险股份有限公司汶上支公司,保险公司在规定时间内录入系统,确保7月15日前签单生效。

五、保障措施

(一)建立工作指导协调机制。县能繁母猪和育肥猪政策性保险工作领导小组下设办公室,办公室设在县畜牧兽医产业发展中心,负责具体工作的执行和落实。各乡镇(街道)、县经济开发区为本辖区能繁母猪政策性保险工作的实施主体,要成立相应组织机构,具体负责能繁母猪和育肥猪的保险事宜。

(二)落实工作职责。各乡镇(街道)人民政府(办事处)、县经济开发区管委会要做好对本辖区内养猪场的宣传及综合协调工作。县财政部门负责做好保费补贴资金的筹集、拨付、清算和资金使用的监督检查;县畜牧兽医产业发展中心要加强协调,建立健全防疫防灾工作体系,加强疫情监测,协助保险公司做好承保、理赔查勘定损工作;中国人民财产保险股份有限公司汶上支公司和中国人寿财产保险股份有限公司汶上支公司要严格依法规范经营,切实履行责任,提高保险服务水平,在与投保养殖户签订好保险协议的同时,积极配合畜牧兽医产业发展中心做好疫情监测、疫病防控工作,在出现应保责任后,无害化处理厂要积极参与保险联动,协同处理,建立和完善病死猪无害化处理长效机制,简化理赔程序,及时予以赔付。各级各有关部门要建立相互协作、共同推进的工作制度,形成工作合力,确保各项政策措施落实到位。

(三)及时总结工作经验。各乡镇(街道)、县经济开发区、县政府有关部门要加强调查研究,及时发现和解决工作中遇到的矛盾和问题,认真总结经验,不断探索完善相关政策措施,逐步建立能繁母猪和育肥猪保险工作长效机制,促进生猪生产健康发展。

(四)加强理赔工作管理。根据养殖业历年来能繁母猪、育肥猪死亡情况,特别是死亡比例,正常年份能繁母猪死亡比例为3-5%,育肥猪死亡比例8-10%(体长30厘米以下除外)。如超出正常死亡率,由养殖户说明原因。县畜牧兽医部门、保险公司协同公安部门对其原因进行调查。若发现骗保行为,依法追究其法律责任。


信息来源:县人民政府办公室
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