索引号: 1137083000433565XH/2019-09924 组配分类: 政府办公室文件
成文日期: 2019-03-14 发布机构: 县人民政府办公室
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汶上县人民政府办公室关于印发汶上县优化金融信贷营商环境实施意见的通知

发布日期:2019-03-20 09:18 浏览次数:

 汶上县人民政府办公室

关于印发汶上县优化金融信贷营商环境实施意见的

通    知

 

汶政办发〔2019〕8号

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县经济开发区管委会,县政府各部门,驻汶各单位,各企事业单位:

《汶上县优化金融信贷营商环境实施意见》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

汶上县人民政府办公室

2019年3月14日

 

汶上县优化金融信贷营商环境实施意见

 

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实省、市关于优化营商环境任务要求,进一步提升我县银行机构信贷服务水平,打造“环节少、速度快、服务优”的信贷营商环境,切实解决实体经济特别是中小微及民营企业融资难、融资贵问题,结合我县实际,制定如下实施意见。

一、优化流程,解决企业融资慢问题

(一)推行“限时审结制”。各银行机构要通过贷前企业辅导、优化办贷环节、实施信贷流程再造,提高办贷效率,大幅压缩企业办贷资料准备时间和上会审批时间。全面推行阳光办贷、一次告知、限时承诺等办贷制度,对企业“急贷”项目,实行银行全程代办。企业授信业务在资料完整的情况下2个工作日内反馈考察审查结果。需上报上级银行审批的授信当日上报上级银行。企业续贷项目,实行即来即办,能当场办理完毕的当场办理完毕,能当天放款的当天放款。

(二)推行“便捷化”办贷。全面推行企业信贷“马上办、线上办、一次办”。充分运用互联网、大数据采集企业基础信息,积极推行网上银行、手机银行线上办贷新模式。充分发挥亚洲城省企业融资服务网络平台融资对接功能,全面推行“线上企业提需求、线下银行搞对接”的银企对接新模式,实现银行多跑腿、企业少跑腿或“零跑腿”。

(三)积极争取审批权限下移。各银行机构要加强与上级银行协调沟通,积极争取信贷政策倾斜和资金支持,增加信贷规模、直贷项目和单列指标。把一定限额内信贷授信业务转到县级银行自行审批作为向上争取工作重点,切实缩短信贷审批链条,减少信贷审批时限。

二、创新方式,解决企业融资难问题

(四)加大再贷款、再贴现政策实施力度。充分发挥再贷款定向调控、精准滴灌功能,鼓励支持金融机构利用再贷款、再贴现等低成本资金进一步扩大信贷规模,灵活运用“先贷后借”或“先借后贷”模式,简化放贷操作流程,重点支持民营和小微企业,2019年利用再贷款、再贴现规模不低于4亿元。县人民银行要对符合条件的单户单次签票金额500万元及以下的小微企业票据和单户单次签票金额3000万元及以下的民营和小微企业票据优先给予再贴现支持。

(五)拓宽贷款抵(质)押物范围。为缓解企业因土地、厂房、设备等实物资产不足而出现融资难的问题,对企业合法拥有,权属明晰,取得产权证书或证明权证的知识产权、未来收益权等财产权利纳入可接受的抵质押物范围,积极创新推动知识产权质押贷款、动产质押贷款、应收账款质押融资、未来收益权质押融资等业务的发展。

(六)推动实施信用融资。鼓励银行机构优化信贷评审技术,提升大数据分析能力,通过加强对互联网、大数据、云计算等信息技术的运用,改造信贷流程和信用评价模型,发放信用贷款。支持金融机构对已有纳税记录、无不良信用记录、纳税信用级别不低于B级的企业,进一步扩大“银税亚洲城贷款”规模,切实增强民营和小微企业贷款便利度。

三、拓宽渠道,解决企业融资贵问题

(七)进一步降低贷款利率。坚决清理金融机构贷款成本转嫁和不规范收费行为,2019年,各银行机构发放的小微及民营企业贷款利率要在2018年基础上再下降0.5个百分点,能够提供金融机构认可抵押物的企业,首次申请贷款利率原则上在基准贷款利率的基础上上浮幅度不超过50%,再次申请贷款、续贷贷款利率做到不高于原贷款利率。

(八)拓宽企业存量资产融资。深入开展小微企业应收账款融资专项行动,引导供应链核心企业与应收账款融资服务平台进行系统对接,引导金融机构扩大应收账款融资业务规模,优化业务流程,适当降低企业融资门槛、减少审批环节,帮助小微企业供应商开展融资。积极实施政府采购合同融资制度。鼓励小微及民营企业供应商凭借政府采购合同向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请融资,充分发挥政府采购扶持小微及民营企业发展的作用,降低民营企业制度性融资成本,提高其融资便利性。积极发展电子商业汇票融资,鼓励符合条件的企业签发电子商业汇票,充分发挥电子商业汇票支付和资金融通功能,力争年内电子商业汇票融资取得突破。

(九)完善转贷、续贷工作流程。鼓励银行机构在转贷企业贷款到期前主动与企业进行联系对接,提前完成办贷环节,实现在企业归还贷款后次日贷款再次发放;简化无还本续贷流程,对于企业正常生产经营但暂时资金紧张的续贷项目,进一步简化审批、放贷流程,确保续贷项目无缝隙衔接,无还本续贷利率原则上不高于原贷款利率。

四、完善措施,推行企业融资联络员制度

(十)建立企业融资联络员队伍。县人行、县银监办、县金融服务中心牵头,从各银行机构选择一批业务能力强、责任心强的信贷专业人员,建立企业融资联络员队伍,按照“双向选择、自主自愿”的原则,综合考虑企业规模、信贷关系、融资需求等,企业融资联络员分别与全县2018年纳税过100万企业结对联系。各银行机构分管行长为企业融资总调度员、信贷部门负责人为企业融资总联络员。

(十一)强化对接提升服务质效。企业金融联络员要充分发挥金融专业优势和桥梁纽带作用,及时传递金融政策、金融产品及各项金融惠企政策,为企业提供“一对一”现场专业融资咨询和融资服务,帮助企业设计最经济、最有效的融资解决方案,提升银企对接效率。金融联络员对联系企业每月至少要走访一次。

(十二)健全工作考核评价机制。企业融资联络工作由县人行、县银监办、县金融服务中心和各银行机构合力推动,落实团队组建、动态管理、业务指导、调度督导和考核评价等工作职责。加强与经济管理部门的联系沟通,按年度更新企业入库名单。各银行机构要建立企业融资联络员走访对接情况台账,及时跟进困难问题解决情况和融资授信变化等情况。定期召开金融联席会议,协调解决为企业提供金融服务过程中遇到的突出困难和问题。

五、强化督导,推动政策落地生效

(十三)狠抓工作落实。各银行机构要成立优化金融信贷营商环境专班,专题研究细化落实方案,拿出切实可行的落实措施,明确各业务条线落实分工,夯实具体落实责任,在内部绩效考核机制中提高小微及民营企业融资业务权重,通过“走企问需、行长走厂长、结对帮扶、下沉金融服务”等行之有效的措施,持续不懈推动企业融资便利化,

(十四)强化督导评估。县人行、县银监办、县金融服务中心要牵头建立优化金融信贷营商环境评估机制,通过新增贷款统计、贷款利率监测、企业问卷调查、电话回访抽查、召开企业座谈会等形式,评估银行机构优化金融信贷营商环境各项措施落实情况,并将评估结果纳入县政府对银行机构的年度考核。同时加强对银行机构工作落实情况的日常督导检查,对工作落实不力、企业反映问题突出的金融机构采取组织约谈、通报批评、黄牌警告等措施强化问题整改。

信息来源:县人民政府办公室
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